目 录
第一部分 部门概况
一、 主要职责
二、 部门决算单位构成
第二部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、财政拨款收入支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、其他重要事项的情况说明
第三部分 名词解释
第四部分 2022年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分 部门概况
一、主要职责
第一条 根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈抚顺市机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2018〕217号），制定本规定。
第二条 抚顺市科学技术局是市政府工作部门，为正处级，加挂抚顺市外国专家局牌子。
第三条 抚顺市科学技术局贯彻落实党中央关于科技创新工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导。主要职责是：
（一）拟订市创新驱动发展、科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。
（二）统筹推进市创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，培育壮大发展科技型企业，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进市重大科技决策咨询制度建设。
（三）牵头建立统一的市科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理市财政科技计划（专项、基金等）并监督实施。
（四）拟订全市基础研究规划、政策并组织实施，组织协调全市重大应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施，牵头组织市级各类科技创新平台建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。
（五）编制市重大科技项目规划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。
（六）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。
（七）牵头市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。
（八）统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。
（九）负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施市创新调查和科技报告制度，指导全市科技保密工作。
（十）拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施，组织开展国际科技合作与科技人才交流。指导相关部门和各县区对外科技合作与科技人才交流工作。
（十一）负责引进国外智力工作。拟订市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施，建立外国专家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国（境）培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。归口管理全市因公出国（境）培训工作。
（十二）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。
（十三）负责组织、评定、推荐科学技术奖、政府友谊奖工作。
（十四）负责组织、实施、推荐国家、省和市自然科学基金资助项目。
（十五）承担市科技创新工作领导小组日常工作。
（十六）完成市委、市政府交办的其他任务。
（十七）职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。加强对一二三次产业发展的科技支撑，做深做细重点行业和重点领域科技创新工作，推动科技创新的重心转向经济建设。加强推进科技成果转化和先进技术转移，充分调动各类创新主体的积极性和创造性，激发广大科技人员投身创新创业的动力。
第四条 抚顺市科学技术局设下列内设机构：
（一）办公室（行政审批科）。负责文电、机要、保密、档案、会务、督查督办、后勤服务等机关日常运转工作，承担文字综合、政务公开、科技宣传、新闻发布、舆情应对、信息化建设、网络安全、信访、安全和重大事件应急处置等工作。负责行政审批事项的受理和审批。
（二）规划与平台科。牵头拟订市科技创新发展战略、规划并协调实施，组织开展技术预测，承担市重大科技决策咨询制度运行相关工作。承担建立市科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制相关工作，协调提出科技资源合理配置的政策措施建议。承担市财政科技计划（专项、基金等）协调管理工作，建设管理市科技管理信息系统，指导项目管理专业机构建设，承担科技统计相关工作，实施市科技报告制度和市创新调查制度。提出科技创新基地和科研条件保障规划建议并监督实施。推进科技资源和科学数据开放共享。负责本部门预算与财务管理相关工作。
（三）政策法规与监督科。承担推进市创新体系建设和科技体制改革工作，拟订科技创新政策措施，组织起草相关地方性法规草案和规章并开展普法宣传。承担科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作，提出科技评价机制改革的政策措施建议并监督实施，开展科技评估评价和监督检查工作。拟订科研机构改革发展与布局的规划和政策并监督实施，组织开展科研机构创新绩效管理。负责科技安全、科技保密等相关工作，建立健全科技依法行政制度体系。承担市科技创新工作领导小组办公室日常工作和科研诚信建设工作。
（四）高新技术发展与产业化科。拟订相关领域高新技术发展与产业化的规划和政策。组织开展相关领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施，推动重大关键技术攻关。提出相关领域平台、基地规划布局并组织实施。
（五）农村科技科。拟订科技促进农业农村发展的规划和政策，开展相关领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施，推动重大关键技术攻关。指导农村科技进步和县域创新驱动发展工作，负责科技扶贫工作，推动农村科技社会化服务体系建设。提出相关领域平台、基地规划布局并组织实施。
（六）社会发展科技科（信息技术发展与产业化科、生物医药技术发展与产业化科、高新技术产业开发区科）。拟订社会发展领域科技创新的规划和政策，拟订新一代信息领域高新技术发展与产业化、生物医药领域高新技术发展与产业化和卫生健康领域科技创新的规划和政策。组织开展相关领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施，推动重大关键技术攻关。提出相关领域平台、基地规划布局并组织实施。承担区域科技创新体系建设工作，组织拟订促进高新技术产业开发区发展等相关政策和措施建议。
（七）成果转化与奖励科。承担国家技术转移体系工作，提出科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合、科技知识产权创造的相关政策和措施建议，推动科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。组织拟订科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、产业技术创新联盟发展的相关政策和措施建议，组织编制和指导实施科技企业孵化器、众创空间、大学科技园、产业技术创新联盟的科技发展规划和计划。负责组织、评定、推荐科学技术奖、政府友谊奖工作。
（八）科技企业服务科。推动企业科技创新能力建设，提出激励企业技术创新的政策建议。负责科技金融的相关综合协调工作，研究提出促进科技型企业发展的政策建议，负责组织实施高新技术企业培育、认定与管理工作。
（九）外国专家与国际合作科。拟订并组织实施全市引进外国专家管理办法和国外专家表彰奖励办法。拟订引进国外智力和出国（境）培训工作规划、政策和年度计划并监督实施，组织实施重点出国（境）培训项目。负责全市外国专家管理服务和外国专家来抚工作相关管理工作，协调实施外国人才签证制度，推动建立外国专家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制，承担重点外国专家服务工作，负责处理引进外国智力中的重大事件。拟订科技对外交往、科技交流及创新能力开放合作的规划、政策和措施并推动落实。组织、指导全市企事业单位与国外组织项目对接和全市引进国外智力成果推广与示范基地建设工作。按权限承办科技系统人员的因公出国（境）任务审批工作。
（十）机关党委办公室（人事科）。负责机关党群、机构编制、人事管理、干部培训和队伍建设等工作，负责机关离退休干部工作。提出科技人才队伍建设规划和政策建议，承担相关科技人才计划实施工作，推动高端科技创新人才队伍建设。负责院士联系服务工作。拟订市科学普及和科学传播的规划、政策。组织推荐申报省自然科学基金，博士启动基金以及各科技人才类资金计划，负责组织实施市自然科学基金，及市级各科技人才类资金计划。
机关党委办公室与人事科合署办公。
第五条 抚顺市科学技术局机关行政编制46名。设局长1名；副局长4名，市外国专家局局长由副局长兼任；正科级领导职数11名（含机关党委专职副书记1名）,副科级领导职数3名，一般干部27人。机关工勤人员3名。人员编制结构具体情况详见《市科技局（市外国专家局）内设机构及人员编制核定表》
二、部门决算单位构成
纳入抚顺市科学技术局2020年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
抚顺市科学技术局（本级）
第二部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
（一）收入总计1149.64万元，包括：
1.财政拨款收入1149.64万元，占收入总计的100%。其中：一般公共预算财政拨款收入1149.64万元，政府性基金收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元。
2.上年结转和结余0万元。
与上年相比，今年收入减少1011.45万元，降低46.80%，主要原因：财政资金紧缺。
（二）支出总计1149.64万元，包括：
1.基本支出854.4万元，占支出总计的74.32%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出710.66万元，对个人和家庭的补助支出70.99万元，商品和服务支出72.75万元。
2.项目支出295.24万元，占支出总计的25.68%。主要包括技术研究与开发190.97万元，其他科学技术支出104.28万元。
与上年相比，今年支出减少1011.45万元，降低46.80%，主要原因：财政资金紧缺。
（三）年末结转和结余0万元。
与上年相比，今年结转结余减少28.5万元，降低100.00%。
二、财政拨款支出决算情况说明
（一）总体情况。
2022年度财政拨款支出1149.64万元，其中：基本支出854.40万元，项目支出295.24万元。与上年相比，财政拨款支出减少1011.45元，降低46.08%。与年初预算相比，2022年财政拨款支出完成年初预算的148.87%，其中：基本支出完成年初预算的425.92%， 项目完成年初预算的221.65%。
（二）一般公共预算财政拨款支出情况
2022年度一般公共预算财政拨款支出1149.64万元，按支出功能分类科目分，包括：科学技术支出891.32万元，占77.53%；社会保障和就业支出153.95万元，占13.39%；卫生健康支出45.87万元，占3.99%；住房保障支出58.51万元，占5.09%。
1.科学技术支出891.32万元，具体包括：
（1）科学技术管理事务支出596.07万元，主要是科技局机关工资福利，商品服务等支出，完成年初预算的123.30%，决算数大于年初预算数的原因主要是工资福利支出增加。
（2）技术研究与开发支出190.97万元。主要是科技局承担的项目经费支出，包括高新技术企业后补助等。
（3）其他科学技术支出104.28万元。完成年初预算的95.49%。
2.社会保障和就业支出153.95万元，具体包括：
（1）行政事业单位养老支出110.25万元，主要是离退休费、养老保险、职业年金等支出，完成年初预算的131.77%，决算数大于年初预算数的原因是退休人员增加、保险基数上调。
（4）抚恤支出42.92万元，主要是伤葬费等支出，决算数大于年初预算数的原因主要是2022年伤葬费未做预算。
（5）残疾人事业支出0.78万元，主要是缴纳残疾人保障金。
3.卫生健康支出45.87万元，具体包括：
（1）行政事业单位医疗45.87万元，主要是缴纳医疗保险等支出，完成年初预算的99.91%。
4.住房保障支出58.51万元，具体包括：
（1）住房公积金支出58.51万元，主要是缴纳住房公积金等支出，完成年初预算的83.66%。
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2022年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0.78万元，完成年初预算的20.52%，决算数小于年初预算数的主要原因是单位缩减经费支出。其中：公务用车购置及运行维护费0.78万元。
1. 公务用车运行维护费0.78万元，主要用于车辆保险维护和车辆燃油等。截至年末使用一般公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量2辆。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度一般公共预算财政拨款基本支出854.40万元，其中：人员经费781.65万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、离休费、退休费、抚恤金、生活补助；日常公用经费72.75万元，主要包括办公费、取暖费、邮电费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2022年机关运行经费支出72.75万元，比上年增加6.5万元，增长9.81%，主要原因是：一是人员增加费用增加；二是工会经费按标准提取增加。
（二）政府采购支出情况。
2022年政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（三）国有资产占用情况。
截至2022年12月31日，共有车辆2辆，其中：机要通讯用车2辆，单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况
1.预算绩效管理工作开展情况。
（1）绩效自评情况。根据财政预算管理要求，我单位组织对2022年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目7个，涉及资金295.24万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）100分。
（2）部门评价情况。我部门组织对“科技平台建设专项”“科技成果转化专项”等7个项目开展了部门评价，涉及资金295.24万元。通过部门绩效评价发现主要存在以下问题：项目执行率偏低
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。
2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
6.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
7.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
8.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映科学技术管理事务方面的行政运行支出；产业技术研究与开发是反映国家推进产业发展中重大、共性、关键性技术研究与开发，加速产业技术进步和结构调整等方面支出；科技条件与服务是反映用于完善科技条件及从事科技标准、计量和检测，科技数据、加工处理和服务，科技文献信息资源的采集、保存、加工和服务等为科技活动提供基础性、通用性服务的支出；其他科学技术支出是反映除上述项目以外的各项科学技术方面的支出。
9.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。
11.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
12.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。
13.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
14.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。