尊敬的高鹏委员：
现就您提出的《关于搭建校企“共享式中试基地”破解科技成果转化“最后一公里”难题的建议》提案办理意见如下：
一、我市中试基地建设的基本情况
“十四五”期间，我市紧紧围绕重点产业，大力促进中试基地建设，中试基地建设取得可喜进展，先后推荐中试基地15家，获批省级中试基地1家（辽宁抚顺高新区化工新材料和精细化学品中试基地）、省级中试平台4家（辽宁抚顺新钢铁冶金长流程碳中和关键技术中试平台、辽宁抚顺化工新材料中试平台、辽宁抚顺高品质特钢材料制备及应用中试平台、辽宁抚顺非常规油气资源综合利用成果转化中试平台），备案市级中试基地4家（抚顺高新区化工新材料和精细化学品中试基地、抚顺市非常规油气资源综合利用成果转化中试基地、抚顺市承压设备制造与检验中试基地、抚顺市循环产业中试基地）。在财力如此紧张的情况下，市级财政采取“后补助”的方式，对科技成果转化中试基地建设给予资金支持，按照《“抚顺英才计划”政策措施操作细则（试行）》（抚委人才办〔2023〕3 号）文件要求，每年对新获批的省级中试基地、平台给予10万元资金支持。
二、工作主要举措
（一）科学统筹布局，构建科技成果转化中试服务体系。
根据省盘锦中试基地现场会、省中试基地工作会议精神，我市围绕重点产业链和创新链，对全市重点产业发展情况进行了调研摸底，确定了中试基地建设重点、方向，在精细化工、装备制造、冶金新材料、资源利用、节能环保、现代农业等重点领域进行了中试基地建设布局，采取升级一批、培育一批、储备一批的方式，加快了我市中试基地建设进度。每年都重点遴选、推荐1家以上省级中试基地，逐步实现我市产业领域中试基地全覆盖。
（二）支持中试验证，促进中试熟化项目在抚顺转化。引导中试基地、平台开展中试项目验证熟化，采取广泛储备、重点熟化的方式，引导企业、高校、科研院所的科技成果与中试基地洽谈、对接，优选一批科技成果项目作为各中试基地的储备项目，并在储备项目中优选若干重点项目进行中试熟化。鼓励企业、高校院所等各类主体委托省、市级中试基地开展科技成果转化中试、验证和熟化，为转化和产业化奠定基础。鼓励经省、市级中试基地验证熟化的重大科技成果在抚顺转化和产业化或依托其新创办的企业。截至2025年底，全市中试基地、平台储备中项目20项，中试熟化项目10项，辽宁抚顺新钢铁冶金长流程碳中和关键技术中试平台的“高炉布料过程料层信息可视化模型技术的中试及应用”项目、辽宁抚顺化工新材料中试平台的“高性能阻聚剂ZJ-705的开发”项目、抚顺高新区化工新材料和精细化学品中试基地中试的“柔性太阳能材料项目”等一批重点项目实现了中试熟化和产业化。
（三）多元化投入，实现我市中试基地建设多元化。引导行业龙头企业与高校、科研院所联合共建中试基地与平台，目前，抚顺矿业集团、抚顺特钢、抚顺新钢铁等一批省市级中试基地已建成并投入使用。推动高新区、望花区等县区围绕主导产业对中试基地进行规划，着重培育了高新区化工新材料中试基地，且召开经验交流会对该模式予以推广。支持高校、科研院所以多种方式参与中试基地建设，以提升其专业化水平，辽宁石油化工研究院化工新材料中试平台现已建成。
（四）创新体制机制，引导中试基地规范有效运行。引导、推动中试基地建立法人实体或依托于独立法人实体，建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的运行机制，促进中试基地健康有序发展；推动中试基地仪器设备、试验场地、试制车间等资源向各类创新主体开放，在能力范围内承接更多的中试项目；引导中试基地、平台建立中试项目入库制度，鼓励中试基地与第三方机构合作，对入库科技成果项目开展科技成果评价，使科技成果成为有价值的商品和产品；加强对中试基地考核，按照省科技厅要求，积极做好年度省级中试基地绩效考核，建立激励和退出机制，开展年度绩效评价，实行动态管理，奖优汰劣，引导全市中试基地规范健康发展。
三、落实提案建议的主要工作
1.组织调研，梳理相关情况。对建成的省、市级中试基地进行调研，对中试基地进行分析，研究可能建设“共享式中试基地”的中试基地，引导现有中试基地向“共享式中试基地”的方向发展；对辽宁石油化工大学、抚顺石油化工研究院、重点企业等单位进行调研摸底，了解掌握闲置厂房、资产、设备、测试平台、实验生产线等，梳理能够列入“共享式中试基地”建设的要素。
2.认真研究，形成可行性意见。在对各方面进行调研梳理的基础上，对建设“共享式中试基地”方式和方法、中试基地的机构建设、运营机制、管理机制等进行认真研究和探讨，结合我市产业发展需求，适时推动“共享式中试基地”建设。
3.推进高新区中试基地建设。高新区的“辽宁抚顺高新区化工新材料和精细化学品中试基地”在我市建成的省级中试基地中，是唯一一个以政府牵头建设的中试基地。目前，该基地建设还不完善。下一步，我们拟以“辽宁抚顺高新区化工新材料和精细化学品中试基地”为切入点，探索由高新区管委会、辽宁石油化工大学和重点企业等共同建设“共享式中试基地”，积累“共享式中试基地”建设经验。
抚顺市科学技术局
2026年2月3日