高鹏委员：
您好，《关于构建沈抚产学研合作新途径，促进高水平科研成果转化的建议》已经市政府转交给我们，非常感谢您就沈抚产学研合作提出宝贵的意见和建议，您梳理总结的沈抚产学研合作的背景、现状分析和建议切中要害，给出的四条建议为推进沈抚产学研合作提供了崭新思路。我局认真研究了您的宝贵建议，并结合自身工作实际，将相关情况答复如下：
一、沈抚产学研合作现状
我市（不含沈抚示范区抚顺片区）现有本科院校1所、专科院校1所，省产业技术创新研究院2家，依托企业建有省级专业技术创新中心15家，依托院校建有省级专业技术创新中心7家省重点实验室计10家；省级科技企业孵化机构1家、众创空间5家，抚顺高新区获批国家“双创”示范基地，抚顺县和新宾县获批省级农业科技园区、省级创新型县。相比我市科技资源状况，沈阳域内的科技创新资源具有数量丰富、种类齐全、层次和成熟度较高，且与我市产业高度契合的特点。
（一）联合开展核心技术攻关
清原田润华农业科技有限公司的“食用菌育种技术研发与示范”项目，作为省级“揭榜挂帅”项目之一，与辽宁省农业科学院和沈阳农业大学协作进行攻关，这两个院校分别在香菇新品种选育、菇渣综合利用等研究方向为公司提供技术支持。抚顺新钢铁有限责任公司与东北大学等高校合作建成的“智造中心”工程已成为传统企业数字化转型的典型案例。东北大学与抚顺罕王傲牛矿业股份有限公司合作开展的“生产智能管控平台项目”，获得省科技计划科技成果转化类资金支持。
（二）企业院校产学研深度合作
抚顺特殊钢股份有限公司与东北大学联合建设“辽宁抚顺特钢冶金新材料产学研联盟”，已入选省级典型性实质性产学研联盟。抚顺新钢铁有限责任公司、东北大学、建龙(辽宁)节能环保科技有限公司等多方协作建设“辽宁抚顺新钢铁钢铁冶金长流程碳中和中试基地”，入选首批省级中试基地。其中，东北大学作为中试项目的技术总负责方和牵头单位之一，重点完成全流程低碳化、全流程智能化、钢铁厂尾气净化捕集-催化合成-矿化封存等关键技术和核心装备系统研发和中试试验。目前该项目已列入辽宁省“科技引领创新工程”重大项目清单。
（三）共享都市圈科技条件平台
2020年7月，沈阳市科技局与沈阳市创新与转化中心、抚顺市科技局三方签署了联合共建“沈阳市科技条件平台抚顺工作站”的合作协议，2022年5月，沈阳现代化都市圈共建共享“沈阳现代化都市圈科技条件平台”启动仪式在东北科技大市场举行。8月来抚开展对接交流活动，平台负责人做了平台功能的宣讲。市科技局通过“抚顺科技”微信公众号，积极宣传推广“沈阳现代化都市圈科技条件平台”，推介平台服务内容。目前，抚顺市已有六家科技服务机构加入了“沈阳现代化都市圈科技条件平台”，成为平台服务提供商。
（四）共建东北科技大市场抚顺分中心（市场）
2022年6月，市科技局领导带队赴东北科技大市场调研，并与东北科技大市场马玉明总经理会商东北科技大市场抚顺分中心（市场）建设事宜。双方就充分借鉴东北科技大市场与其他兄弟城市合作经验，结合我市实际情况，形成东北科技大市场抚顺分中心（市场）建设方案，加快推进东北科技大市场抚顺分中心（市场）建设工作达成了一致意见。2022年8月东北科技大市场与抚顺市科技局签署了战略合作协议，在协议中双方进一步明确了相互支持与合作的事项，抚顺市科技局与东北科技大市场的合作步入新阶段。
（五）开展科技创新服务机构对接交流
2022年8月市科技局会同沈阳市科技局联合邀请东北科技大市场、沈阳中关村信息谷科技服务有限公司等沈阳市领军科技创新服务机构负责人，赴我市开展调研交流活动。先后调研了辽宁石油化工大学智能实训基地及科学仪器中心、抚顺天启电磁科技有限公司、辽宁宏冠药业有限公司，并在抚顺启迪之星科技企业孵化器召开了沈阳科技创新资源对接交流会。抚顺云东众创空间、抚顺宏瑞科技服务有限公司、抚顺汉兴科技有限公司等多家我市科技创新服务机构及科技型中小企业，与沈阳科技创新服务机构代表开展了深入的对接交流活动。针对我市参会企业和科技服务机构提出的具体需求和问题，东北科技大市场马玉明总经理、沈阳中关村信息谷科技服务有限公司史玉珠总经理等负责同志给予了详细解答，并提出了非常有建设性的意见和建议，得到我市参会企业和机构热烈欢迎。
二、存在的问题
沈抚各类创新主体的合作现状表明，两市科技创新资源共享仍存在下列问题：一是共享广度不够，创新资源的供需双方均处于点对点合作状态，作为需求方的企业活跃度较差，形成创新资源共享的群体效应仍有差距；二是共享精度不够，有合作意愿的供需双方信息不对称，形成供给和需求的有效匹配仍有差距；三是共享深度不够，创新资源的供需双方仍处于解决具体技术问题的浅层次合作，形成设备、人才和平台等全创新要素共享仍有差距。
三、下一步工作计划
积极推动科技创新资源共享，能够有效放大沈阳的科技、人才、产业等优势和我市的资源、原材料、劳动力等优势，进一步推动抌抚两市在要素互动、资源共享、产业集聚等方面的合作共建，从而实现功能互补、相互支撑、共同发展，加速沈抚深度同城化。根据两市科技创新资源情况、合作现状和存在问题，计划开展以下几方面工作:
1.积极吸引、鼓励和推动沈阳的高校、研究机构在我市合作共建或设立分支机构、研发平台和成果转移转化基地，深化产学研合作，带动一批高质量的科技项目和产业项目入驻我市，促进沈阳创新成果在我市转移转化，与我市形成“研发-孵化-转化”的创新链产业链合作关系。积极向抚顺高新区推介引入沈阳知名高校、科研院所成果及领军科技创新服务机构，助力抚顺高新区晋升国家级高新区，先行打造合作创新高地，促进沈阳科技创新资源全面共享共用。
2.推动沈抚两地高校、科研机构、重点龙头企业强强联合，集聚优势资源，面向我市产业发展需求，聚焦高端精细化工、冶金高端新材料、新型清洁能源、新型煤化工及煤矸石综合利用、先进装备制造和特色农产品深加工等“六大产业”以及新一代信息技术、节能环保、生物医药等新兴产业关键技术领域的薄弱环节与产业链缺失环节，实施联合科技攻关项目，解决“卡脖子”技术问题，提高我市企业自主研发能力，促进产业链创新链深度融合。
3.借助沈阳作为全国创新中心吸引人才、资本和企业的优势，抢抓沈阳各类创新资源向抚顺辐射溢出效应所携机遇，向我市输入先进的管理方式、资本、人才和技术等创新要素，共同开展“项目+团队+技术”“带土移植”工程；积极利用沈阳各类创新载体和科技服务机构参与孵化和培育我市企业成长为国家高新技术企业、科技型中小企业、省级雏鹰瞪羚企业，通过引入外部竞争力量，提升我市科技服务市场服务水平。
4.拓宽宣传渠道，创新宣传方式，积极创造需求与供给直接见面和对话机会，向我市企业大力推介沈阳市优质科技创新资源，增强我市社会各方面对沈阳优质科技创新资源的认同感，共享大型仪器设备、科技情报信息、科技专家库，切实避免资源匹配“灯下黑”现象，克服 “贪大求洋”和“攀高枝”的倾向，形成全社会积极参与沈阳科技创新资源共享的良好氛围。
主办单位： 抚顺市科学技术局
2023年2月27日