盛春光委员：
您好，您提出的《关于我市发展科技型中小企业群体的建议》已收悉，现答复如下：
市科技局高度重视本提案的办理工作，由孙秀伟副局长牵头，企业服务科具体负责承办。我们认真学习研究了您在提案中提出的问题和建议，深切感到您提出的建议针对性强，具有较强的前瞻性，符合我市发展科技型中小企业群体发展实际，我们在2022年的工作安排中做了认真的吸纳与借鉴。
近年来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全省科技工作领导小组的工作思路，结合抚顺市委、市政府提出的“六大产业”和“工业立市、工业强市、产业兴市”的发展战略，认真谋划全市科技工作。在《辽宁省人民政府办公厅关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地区、部门和单位予以表扬激励的通报》中，抚顺市被列入实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的市（省科技厅推荐，全省共五个城市）。截至2021年底，抚顺市拥有国家科技型中小企业253家，国家高新技术企业124家，省级瞪羚企业16家，雏鹰企业39家。初步形成“国家级科技型中小企业—国家级高新技术企业—省级雏鹰瞪羚独角兽企业”的创新主体梯次培育格局，提高了全市企业科技创新水平和能力。
在下一步的工作中，结合抚顺科技工作实际和您的提案中所提及的问题，努力做好以下工作：
一、高点站位，高位谋划，推进科技工作创新发展
一是深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，以及关于科技创新的重要论述，全面贯彻省委、省政府关于落实建设“数字辽宁、智造强省”的总体要求，深入落实全省科技创新工作会议精神加快推进《辽宁省科技创新条例》在抚顺落地落实。
二是按照抚顺市委、市政府提出的“六大产业”和“工业立市、工业强市、产业兴市”的发展战略，全力做好结构调整“三篇大文章”工作，围绕《抚顺市改造升级“老字号”专项行动计划（2021-2023年）》、《抚顺市深度开发“新字号”专项行动计划（2021-2023年）》、《抚顺市培育壮大“新字号”专项行动计划（2021-2023年）》，结合科技创新工作实际，以“成果转化”为核心，抓好高新区高质量发展和创新平台建设为抓手，做好“揭榜挂帅”“带土移植”“科技企业群体培育”工作，以真抓促落实，以实干求实效，推进我市科技创新工作再上新台阶。
二、确保政策落地，加快培育创新主体
一是完善多元化的科技投入机制。实施《抚顺市促进民营经济发展条例》，以“创新券”、“科技成果转化后补助”等形式对符合条件的高新技术企业、产业平台、技术联盟、科技企业孵化器等给予奖励。做好科技项目储备，帮助企业争取国家、省科技计划项目支持，提高企业科技创新积极性。
二是培育壮大科技型中小企业群体规模。引导科技型中小企业创新发展，建立“瞪羚独角兽”企业储备库，形成“国家级科技型中小企业—国家级高新技术企业—省级雏鹰瞪羚独角兽企业”三级梯度培育体系。结合我市产业特点优化整合创新平台，积极支持辽宁省石化产业技术创新研究院和辽宁固体废弃物产业技术研究院做大做强做优。
三是推动成果对接，提高服务企业效率。持续推进“带技术进企业，携需求赴院所”，充分发挥科技局的协调职能，组织辽宁石油化工大学、辽宁省农科院、沈阳化工大学等的专家走进企业，为企业解决生产研发中的技术问题。梳理企业各类技术需求，对接省内大专院校和科研院所，开展技术对接活动，推动企业科技创新，帮助企业解决技术需求。
三、加快融入沈阳现代化都市圈一体化
充分利用沈阳现代化都市圈优质科技创新资源，为实现我市经济社会高质量发展赋能增效，积极推动域内优质科技创新资源和先进经验在我市实现转移转化，同时也积极推动我市优质科技创新资源和先进经验在域内其他城市实现转移转化，互相融合，协调发展。
一是深化技术转移转化平台与东北科技大市场的合作。拟建立我市技术转化平台与沈阳东北科技大市场的常态化联络机制，充分利用东北科技大市场拥有的大学、科研院所和专家资源，促进域外科技成果来我市转化，利用东北科技大市场的科技金融资源，支持我市孵化毕业企业。
二是加强提升业务水平和人才培养的合作。邀请沈阳东北科技大市场开展技术合同登记、研发费用加计扣除业务、技术经理人、创业导师方面的培训。组织开展技术合同登记和研发费培训，提升企、事业单位人员的技术合同登记和研发费用加计扣除业务工作能力。通过技术经理人和创业导师培训，为我市技术转移转化和众创空间建设工作储备人才。
四、大力发展抚顺高新区，打造科技创新高地
围绕抚顺市高新区的产业特点，重点在化工新材料等领域全力开展科技招商引智，为高新区转型升级发展注入强大动力。推动高新区与辽宁省石化产业技术创新研究院、辽宁固体废弃物产业技术研究院及其他高校、科研院所开展深度合作，加强科技公共服务平台建设，完善技术服务中心、科技孵化器和综合配套服务体系，提升自主创新和成果转化能力，形成核心竞争力。积极推动抚顺高新区晋升国家高新区，把高新区打造成为优势资源与先进技术相互支撑结合的科技创新高地。
一是持续推进“以升促建”工作。继续做好晋升国家高新区相关各项指标的搜集、整理。积极沟通省、市、区相关部门做好科技部专家来抚调研的准备工作。充分利用辽宁省石化产业技术创新研究院，着力调整石化产业结构，提升区域石化产业创新能力，发展战略新兴产业，推进石化产业科技成果转化。
二是以打造抚顺高新区中试基地为抓手，积极践行产业上下游、跨领域、跨区域的开放式创新路径，聚焦催化剂、高端精细化学品、高性能材料、医药中间体等产业细分领域，强化科创项目产业化能力，加快引进和培育一批科技含量高、拥有核心技术和产品的高成长企业，全力推动抚顺高新区精细化工产业向产业链中高端发展。
三是强化高新区孵化器建设。结合高新区双创载体建设实际，提高启迪之星（抚顺）孵化器各项服务功能，推进高新区对启迪之星（抚顺）孵化器在孵化器体系建设、项目对接、项目培育、人才引进、品牌活动等方面开展考核评估工作，组织启迪之星（抚顺）申报国家级孵化器，完善高新区整体创新创业体系，提升创新创业氛围。
感谢您对科技工作的重视和关心。下一步，我们将持续落实好您的建议，继续加强组织领导和政策研究，加快培育创新主体工作进度，加速科技型中小企业群体发展，使科技创新工作为抚顺振兴发展提供强有力的战略支撑。
抚顺市科学技术局
2022年3月15日