尊敬农工党界别组：

您提出的《加强政产学研合作，促进科技创新》已收悉，感谢您对我市政产学研合作工作的关注和支持，根据我市政产学研合作实际情况答复如下：

政产学研合作是政府、科研、生产不同部门在功能和资源优势上的协同互补，是技术创新上、中、下游各环节的有机融合，对于推动企业科技创新、提升产业竞争力具有十分重要的意义。党的十八大报告指出，“要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”长期以来，市科技局高度重视政产学研合作，科技创新工作，通过制定支持产学研合作重大科技成果转化政策，搭建企业与院校开展对接合作的交流服务平台，积极引导高校、科研院所科技成果向我市企业转移转化，主要开展了以下几项工作：

一是专门制定支持产学研合作重大科技成果转移转化相关政策。2016年，我市以抚政发（2016）14号文件下发了《抚顺市政府促进科技成果转化实施意见》，从全面落实国家、省科技成果转化政策，支持高校、科研院所开展科技成果转化；强化企业在科技成果转化主体地位；培育科技中介服务机构，促进科技创新创业；促进科技金融结合；搭建技术交易平台，促进科技创新资源开发共享等几个方面提出了促进产学研结合科技成果转化的若干意见和措施。2018年为进一步落实《抚顺市支持实体经济发展若干政策》，我市专门制定了《抚顺市科技创新券实施办法》和《抚顺市促进科技成果转化奖励性后补助实施办法》，从创新券和科技成果转化后补助两个角度分别针对企业与我市高校、科研院所开展产学研合作、检验检测、研究开发等合作项目给予后补助支持。2018年仅科技成果转化后补助项目就补贴资金236万元，极大的调动了企业、高校科研院所开展产学研合作的积极性。

二是引导企业申报辽宁省科技成果转化项目奖励性后补助。2018年省科技厅为了促进产学研合作和科技成果转化，制定了《辽宁省科技成果转化奖励性后补助支持政策》，对企业与高校科研院所开展产学研合作成果转化项目给予奖励性后补助，根据省科技厅后补助政策，我们组织了相关企业和高校科研院校开展了申报工作，经过评审，辽宁石油化工大学、抚顺石油化工研究院、煤科集团沈阳研究院分别获得高校类、科研院所类、技术转移示范机构类奖励性后补助。辽宁同益石化有限公司“碳四炔烃加氢生产单烯烃技术”、辽宁诺科碳材料有限公司“1200吨/年高模中间相沥青基碳纤维”等项目获得企业类科技成果转化奖励性后补助。

三是建设政产学研合作信息服务平台。市科技局牵头搭建了抚顺市大型科学仪器共享服务平台，为企业利用高校科研院所研发设备开展研发活动搭建信息服务平台。搭建市科技大市场公众微信服务平台，及时向企业推送高校科研院所最新科技成果，向高校科研院所推送企业技术需求。

四是积极搭建产学研合作交流服务平台。去年以来，市科技局多次组织开展企业技术难题、技术需求征集活动，累计征集企业技术需求50余项，技术需求经过整理汇总，向天津大学、大连理工大学、东北大学、辽宁石油化工大学、中科院沈阳分院等高校和科研院所发送，同时组织企业开展了与东北大学、吉林大学、沈阳建筑大学、沈阳化工大学等多所高校的对接交流活动，组织开展“民营科技企业走进高校”系列活动，为企业与院校开展科技成果转化搭建了交流服务平台。

2019年，市科技局将围绕以下几个方面开展促进政产学研合作工作：

一、加强政产学研深度融合，拓展科技服务路径。组织开展省级技术转移示范机构建设，充分利用辽宁石油化工大学、抚顺石油化工研究院等院校的科技创新资源，建立抚顺市科技创新资源共享服务平台，为企业开展科技创新提供人才资源、研发仪器设备资源、政策资源等服务，继续推动辽宁石油化工大学开展“百名博士进百家企业”活动，继续组织开展“民营企业走进高校”系列活动，政府搭建企业与院校沟通交流合作平台。推进启迪之星（抚顺）科技企业孵化器申报省级科技企业孵化器，推动抚顺石油化工研究院等院校建立专业化的众创空间和科技企业孵化器，推动辽宁石油化工大学与抚顺高新区共建科技成果转化基地。

二、加大对政产学研支持力度，优化科技服务环境。继续组织企业申报省科技成果转化奖励性后补助，继续组织开展落实我市对科技成果转化项目的后补助奖励。调动成果提供方、承接方、科技服务机构等各类主体积极性。深入实施“创新券”政策，对企业进行的科技创新活动进行“创新券”扶持，以经审核登记的技术合同为创新券的申请必要材料，激发我市企业与科研院所、高校技术对接合作的积极性。认真落实《抚顺市科技振兴实体经济若干政策（试行）》、《抚顺市委 抚顺市人民政府关于支持民营经济发展壮大的实施意见》、《抚顺市“个转企”“小升规”“规升巨”培育行动实施方案》等一系列政策，实现政策组合发力效应。改革财政科技资金投入方式，对中小微企业实施科技创新券扶持政策，助力中小企业成长壮大。从税收上为企业松绑，严格落实企业研发费用加计扣除政策，鼓励企业增加科技投入。以补助方式，对成功申报国家、省级技术转移示范机构进行财政资金后补助，培育我市技术转移示范机构，促进技术流动和技术转移到我市企业，刺激我市产学研合作活力。

三、深化科技信息平台建设，实现科技成果共享。紧扣企业发展方向，优化资源利用和综合集成，推进政产学研合作成果的共享共用共发展。充分利用“抚顺科技大市场”微信公众平台，增加关注量，加强科技创新相关政策、最新科技成果和企业技术需求信息的推送。该公众号与抚顺市科技局官网、抚顺市大型科学仪器设备共享服务网链接，方便关注用户了解科技政策、技术需求、技术转让及仪器共享。加快资源整合、引导供需对接、流通各类信息。与中科院大学创新创业学院合作，开展技术经济人培训工作、培养建设一支既了解企业需求又了解中科院科技成果和国家科技创新政策的技术经济人队伍，通过技术经济人的服务推动我市企业通过产学研合作培育新动能，加快产业转型。

四、逐步建立以政府为引导、企业为主体、市场为导向的“政、产、学、研、金、用”协同创新体系。重点加强与清华大学、北京大学、中科院、中国产学研合作促进会等单位的合作，提升产业创新能力和企业研发实力。完善科技成果转化体系。推进复旦大学陈芬儿院士工作站、博士后工作站等载体建设，深入开展“院士专家抚顺行”、科研院所在我市建立大学科技园、成果转化基地、技术转移中心等机构。利用辽宁石油化工大学省级技术转移示范机构，推动建立面向我市中小企业的行业技术创新服务中心。建设企业需求数据库，全面梳理企业对技术、人才、资金、管理等方面的需求。

五、完善科技企业服务体系，做实、做深全方位服务。

加强对规模以上企业包保服务，实施市、区（县）联动服务体系，及时协调解决企业生产经营面临的实际困难和问题。为我市富于创新、成长性好的企业对接省市投融资机构，开展“银企对接”，吸引调动金融资源支持重点企业研发科技创新项目。建设企业需求数据库，全面梳理企业对技术、人才、资金、管理等方面的需求。深入落实《抚顺市集聚人才若干政策规定（试行）》，推进抚顺市实施人才驱动战略三年行动计划、“百千万”人才选拔工程等一批重大人才工程，通过中国海创周等招才引智平台，围绕振兴抚顺发展重大需求，培养引进一批杰出人才、领军人才、青年拔尖人才和高水平创新创业团队。

另有部分问题您的对策和建议已经非常详尽，不再一一罗列。

最后，感谢您对科技工作的支持。