致公党抚顺市委：

您提出的《腾笼换鸟转动能 凤凰涅槃促振兴》已收悉，现签复如下：

按照市委“1＋8”贯彻落实意见的总体部署，进一步落实《抚顺市关于以培育壮大新动能为重点 激发创新驱动内生动力的实施意见》（抚委办发〔2018〕115号），纵深推进全市科技创新工作，抚顺市近日出台了《抚顺市2019年科技创新促进产业发展行动方案》（抚政办发〔2019〕7号），方案涉及任务、措施如下：

（一）加快国家高新区建设步伐，打造区域创新高地

推动抚顺高新技术产业开发区对标国家高新区指标，补齐短板，加强科技要素和科技创新体系建设，基本形成产业特色突出、技术工艺先进、创新创业活跃、功能设施完善、服务功能齐全的运行格局，全力争取晋升国家级高新区。（责任单位：抚顺高新技术产业开发区管委会、市科技局）

（二）促进科技成果转化，加快重点领域科技协同创新

支持高等院校、科研院所在我市设立技术转移机构；支持企业联合高等院校、科研院所建设研发创新平台、产业技术创新联盟等；支持科技中介服务机构发展；支持科技孵化器和众创空间发展；推广“科技大市场”、科技信息平台、大型科研仪器设备面向社会开放共享。加强以辽宁石油化工大学与高新区合作为核心的大学科技园建设，为“企业走进高校，高校走进企业”科研合作搭建平台。全年转移转化科技成果70项以上，技术交易合同成交额达到6亿元。（责任单位：市科技局、市工信局、市发改委、市农业农村局、市卫健委、辽宁石油化工大学，各县区政府、开发区管委会）

（三）强化政策引领，积极向上争取国家、省科技创新政策支持

积极争取中央财政科技专项和省科技创新资金支持，以“IT+”数据信息产业引领传统产业创新发展为重点，围绕先进装备、新材料、健康产业、现代农业、新能源等产业领域，通过产业技术创新平台、工程技术研究中心、重点实验室、科技企业孵化器、众创空间等载体，聚集企业的重点科研成果、科技项目，建立科技项目储备库，全力推荐、争取国家、省科技专项扶持。继续加大我市科技资金支持力度，扩大“创新券”和重大科技成果转化项目扶持政策的覆盖范围，对国家高新技术企业、国家和省认定科技研发平台实施后补助政策，落实企业研究开发费用税前加计扣除等普惠性税收政策。开展科技政策落实情况评估，促进各类创新政策落地落实。全年累计扶持企业50户以上。（责任单位：市科技局，各县区政府、开发区管委会）

（四）激励民营企业做大做强，培育、壮大科技创新型企业主体力量

落实《抚顺市委  抚顺市人民政府关于支持民营经济发展壮大的实施意见》《抚顺市“个转企”“小升规”“规升巨”培育行动实施方案》等一系列惠企政策，实现政策组合发力效应，激励民营企业加大自主创新投入，推动中小企业进入科技型企业行列。全年高新技术企业总数达到110家，科技型中小企业注册数达到170家。（责任单位：市发改委、市工信局、市财政局、市金融发展局、市营商局、市人社局、市税务局、市科技局，各县区政府、开发区管委会）

（五）完善科技企业服务体系，做实、做深全方位服务。

加强对规模以上企业包保服务，实施市、区（县）联动服务体系，及时协调解决企业生产经营面临的实际困难和问题。为我市富于创新、成长性好的企业对接省市投融资机构，开展“银企对接”，吸引调动金融资源支持重点企业研发科技创新项目。利用辽宁石油化工大学省级技术转移示范机构，推动建立面向我市中小企业的行业技术创新服务中心。建设企业需求数据库，全面梳理企业对技术、人才、资金、管理等方面的需求。（责任单位：市工信局、市金融发展局、市科技局、辽宁石油化工大学，各县区政府、开发区管委会）

（六）实施乡村振兴战略，推进县域创新驱动发展

培育一批技术水平高、综合效益好、带动作用强的农业科技龙头企业和专业合作社，促进农业技术推广应用。加强科技特派、选送农民上大学、产业技术创新平台、产业技术创新战略联盟、星创天地等科技服务功能。强化县域科技创新的示范引领、推广辐射作用，推进抚顺县省级农业科技园区实施建设，支持园区产业发展。（责任单位：市科技局、市农业农村局，各县区政府、开发区管委会）

（七）推动重大项目建设，加强军民科技融合

在清原抽水蓄能电站一期项目建设基础上，推动清原抽水蓄能电站二期项目前期工作。加快新能源汽车运营、汽车零部件及氢燃料电池生产、光伏与储能电站、充电桩、加氢站等基础设施建设。加快实施一批投资规模大、科技含量高、市场前景好的重大项目。利用国家、省两级军民融合服务平台，积极协助企业对接中航工业集团、中航发动机集团、中国船舶集团等军工集团，推进军民协同创新项目合作。（责任单位：市发改委、市工信局、市科技局，各县区政府、开发区管委会）

（八）加大科技人才和团队引进，强化创新支撑

深入落实《抚顺市集聚人才若干政策规定（试行）》，推进抚顺市实施人才驱动战略三年行动计划、“百千万”人才选拔工程等一批重大人才工程，通过中国海创周等招才引智平台，围绕振兴抚顺发展重大需求，培养引进一批杰出人才、领军人才、青年拔尖人才和高水平创新创业团队。全年引进国外“高精尖”专家20人。（责任单位：市人社局、市科技局，各县区政府、开发区管委会）

（九）扩大对外科技交流，促进区域科技合作

鼓励我市高校、科研院所、企业与“一带一路”沿线国家和地区开展科技交流与合作。加强与对口城市徐州重点高校、科研院所开展产学研合作，结合我市企业技术需求，邀请相关高校和科研机构开展成果对接活动，吸引促进国内外科技成果来抚转化。（责任单位：市科技局、市商务局、市工信局，各县区政府、开发区管委会）

（十）多措并举，大力营造创新创业的社会氛围

广泛发动企业参与科技赛事活动，培育更多科技企业亮相国家、省科技创新大赛舞台，举办“第三届抚顺创新创业大赛”，并将优秀企业推荐参加省、国家创新创业大赛。大力宣传创新典型，弘扬科学精神、企业家精神和工匠精神，倡导创新文化。举办科技活动周、科普日等活动，形成全社会人人关心创新、鼓励创新、保护创新的良好氛围。（责任单位：市科技局、团市委、市工商联、市金融发展局、人社局、市委宣传部、市科协，各县区政府、开发区管委会）

非常感谢致公党抚顺市委对我市科技工作的重视和关注，我局作为科技引领部门，将集中科技政策资源，聚焦传统产业升级提质升效。也希望贵党更加关注全市科技工作，在工作中多指导多支持，同科技队伍建立更加密切的联系。