对十六届人民代表大会109号建议的答复
赵悦代表：
您好，您提交的《关于“抚顺市加强科技人才队伍建设”的建议》已经市政府转交给我们，我局高度重视您的建议，专题就此进行了研究，现就您的建议答复如下：
一、科技人才工作情况
科技局始终秉承人才是第一资源的认识，以人才为驱动，深入实施创新驱动发展战略，促进科技交流与合作，强化产学研合作创新体系建设，最大限度激发科技人才创新创造创业活力。
（一）为科技人才搭建各类平台
市科技局积极为科研人员搭建产学研、科技成果对接、科技人才交流等平台，发挥了较好作用。一是搭建产学研平台，发挥协同创新作用。企业与中科院、北京科技大学、大连理工大学、东北大学等单位的产学研合作持续深。高新区与辽宁石油公工大学合作建成了全国最大“过氧化物”研究基地。加强对口合作，赴徐州和江苏省产业技术研究院进行合作洽谈，建立产学研合作关系。二是搭建成果对接平台，促进科技成果转化。先后6次组织企业与大学、科研院所进行技术对接，促进科技成果转化，现已转化科技成果62项，实现技术合同登记额5.47亿元。组织召开科技引领石化产业高质量发展研讨会，邀请省石化产业学会、省内院校10余名专家齐集抚顺，10家化工与精细化工企业代表参加会，与会专家积极为我市石化产业高质量发展献计献策，并与企业进行技术对接。三是搭建创新人才平台，强化科技人才队伍。利用“大连海创周”、企业技术研究中心等平台，引进高层次人才，已引进外国高端人才24人。积极争取科技人才政策支持，推荐并获批国家高端人才项目1人，推荐“国家友谊奖”1人、申报“兴辽人才”3人、省重点外国人才计划2人、外专计划项目1人、国家引才引智示范基地1个。抚运安仪获批中俄（辽宁）创新创业基地。
（二）提升科技服务能力建设
通过组织企业调研、开展服务企业活动、组织企业培训等，不断提高科技服务水平。一是立足谋篇布局，组织开展企业大调研活动。年初，市科技局为谋划科技创新工作，准确为企业把脉，组织开展了“科技引领传统产业提质增效”企业调研，重点对企业宣传惠企政策、了解掌握企业困难和技术需求、协调解决企业遇到的问题。共调研企业98家，发放科技创新政策120余份，收集、梳理企业技术需求和问题20余项。并坚持问题导向，谋划为企业服务的有效措施。二是立足贴近基层，开展了“科技创新、服务企业系列活动”。为精准服务企业，组织开展了服务企业系列活动，举办了辽宁省“科技政策宣传月活动”暨抚顺市“科技创新、服务企业系列活动”启动仪式，各界代表400余人参加。启动仪式邀请了国家科技部、省科技厅专家进行了科技创新政策集中培训。系列活动期间，对近年来的科技创新政策进行宣传科解读，开展各类讲座，深入三县进行科技培训和咨询服务。三是立足精准对接，做好企业包保服务。按照市政府的分工，市科技局对12家企业进行精准实施包保服务，定期对企业进行走访、调研，与企业保持密切联系，每月进行情况汇，梳理并解决企业遇到的问题。
（三）建设新型创新载体
通过加快布局科技创新高地、强化新型创新平台建设，技术攻关能力有所增强。一是率先布局，全力筹建产业技术研究院。得知省科技厅将在全省布局若干个产业技术研究院信息后，市科技局结合我市资源和产业优势，积极争取在抚顺成立省级固体废弃物和石化产业技术研究院，得到省科技厅的大力支持。7月20日，抚矿集团、北京科技大学、东北大学合作共建的辽宁省固体废弃物产业技术研究院正式揭牌，获批辽宁省首批新型研发机构，并申请辽宁省科技成果转化激励政策试点。抚顺高新区、抚顺石油化工研究院、辽宁石化大学合作建成了辽宁省石化产业技术研究院，11月28日，辽宁省石化产业技术创新研究院成立大会在抚顺召开，省政协党组书记、常务副主席戴玉林，省科技厅领导，市长、副市长及市人大、政协领导，外市科技局领导200余人参加了成立大会，会上签订了三方合作协议，并为研究揭牌，标志着辽宁省第一家产业技术研究院在抚顺布局。二是大力优化，从优规范各类创新平。为优化我市原有创新平台，发挥创新平台的集合效应，市科技局对我市原有的25家创新平台进行整合、规范，纳入科技创新基地管理21家、合并2家、撤销2家，整合方案已上报省科技厅，经省科技厅审核，批准我市13家平台纳入省科技创新基地。同时，申报省级重点实验室1家，省级专业技术创新中心2家。
二、今后科技人才队伍工作的安排
（一）着力培养引进人才，形成创新人才聚集效应
落实《抚顺市引进人才若干政策规定（试行）》，加快创新人才的引进，利用大连“海创周”、辽宁“科创周”和外国专家来华工作许可平台，引进外国高端创新人才。引导重点企业引进高端人才和研发团队，带动和培养一批本地科技创新人才。继续开展科技特派和送农民上大学活动，加大农村实用技术人才培养。通过人才引进和培养，建设一支高、中、低配置合理的科技创新人才队伍，形成创新人才聚集效应。
（二）着力推进产学研合作，促进科技成果转化
围绕我市产业领域，组织技术需求调研，分类梳理技术需求，组织企业与大学、科研院所进行技术对接，引进、转化科技成果。继续深化与大学、科研院所的产学研合作关系，完善现有产业技术创新联盟功能，引导企业进行协同创新。继续进行政策激励，利用省、市研发投入、科技成果转化、创新券等后补助政策，引导企业加大研发投入，促进科技成果转化。
（三）着力打造创新平台，合理布局研发机构
引导抚顺市固体废弃物产业技术研究院与国内院校、科研院所及区域内重点企业进行合作，围绕煤矸石等固体废物处理及土壤修复等问题和需求，瞄准国内外先进技术，主动设计，组织实施一批关键技术攻关项目，重点突破一批关键技术瓶颈，研发一批国内领先、国际一流的高新技术产品，打造抚顺固体废弃物产业的竞争优势，推动抚顺转型升级高质量发展。推进辽宁抚顺石化产业技术创新研究院建设，引导研究院完善功能，面向高新区发展和石化产业精深加工进行研发，延长石化产业创新链和产业链，开创精细化工大突破、大发展的新局面。
感谢您对科技工作的重视和关心。
主办单位： 抚顺市科学技术局
2020年4月6日
抄送：市政府办公室、市人大提案委